Sáng ngày 01/6/2023, tiếp tục Chương trình kỳ họp thứ 5, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, Quốc hội họp phiên toàn thể tại hội trường thảo luận về đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2022; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội & ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2023; chủ trương đầu tư bổ sung vốn điều lệ cho Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam.

        Tham gia thảo luận tại Hội trường, đại biểu Trần Thị Hiền, đại biểu Quốc hội Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hà Nam bày tỏ sự đồng tình với báo cáo của Chính phủ và báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế về đánh giá bổ sung kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2022; tình hình thực hiện những tháng đầu năm 2023. 

        Đại biểu Trần Thị Hiền cho rằng: Theo báo cáo của Chính phủ, trong 04 tháng đầu năm 2023, tình hình doanh nghiệp gia nhập thị trường và doanh nghiệp rời khỏi thị trường có sự tương đồng; theo số liệu thống kê từ năm 2020, khi Quốc hội sửa Luật Doanh nghiệp đến nay, hàng năm số doanh nghiệp gia nhập thị trường luôn cao hơn rất nhiều so với số doanh nghiệp rời khỏi thị trường; mặc dù từ cuối năm 2022, Chính phủ đã chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện nhiều chính sách, giải pháp để gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, nhưng mức độ tác động và hiệu quả vẫn chưa được như kỳ vọng; nhiều doanh nghiệp vẫn trong hoàn cảnh khó khăn bởi thiếu đơn hàng, thị trường, thiếu vốn, chuỗi cung ứng chưa phục hồi, thông suốt. Vì vậy, số lượng doanh nghiệp rời khỏi thị trường cần được Chính phủ chỉ đạo các cơ quan liên quan phân tích, đánh giá, để nhận diện rõ ràng thực trạng của doanh nghiệp rút khỏi thị trường ở loại hình, lĩnh vực nào, quy mô, nguồn nhân lực ra sao; nguyên nhân ngừng hoạt động; trong đó cần chú trọng đánh giá những nguyên nhân chủ quan liên quan đến trách nhiệm tổ chức thực hiện các chính sách; giải pháp hỗ trợ thiết thực hơn cho cộng đồng doanh nghiệp, để nuôi dưỡng và phát triển kinh tế tư nhân. Để doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, hoạt động hiệu quả, đại biểu mong Quốc hội, Chính phủ quan tâm thực hiện một số vấn đề sau.

        Thứ nhất, trong bối cảnh một nền kinh tế hội nhập với những biến động khó lường, Quốc hội, Chính phủ cần nghiên cứu, có những chính sách ưu đãi hơn nữa về thuế thu nhập, tiền sử dụng đất thay cho những chính sách hỗ trợ mang tính tạm thời, tạo đà phục hồi cho doanh nghiệp. Vừa qua, Thủ tướng vừa ban hành Chỉ thị số 14-CT/TTg, ngày 24/5/2023 về một số nhiệm vụ, giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư nước ngoài trong giai đoạn mới, đại biểu cũng mong Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ sẽ sớm có những chỉ đạo hỗ trợ thiết thực đối với cộng đồng doanh nghiệp trong nước.

        Thứ hai, theo quy định pháp luật về đất đai, điều kiện giao đất để thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất lúa từ 10 ha trở lên phải có văn bản chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ và nghị quyết Hội đồng nhân dân cấp tỉnh. Để tạo điều kiện thuận lợi, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, đề nghị Quốc hội, Chính phủ xem xét ủy quyền cho Hội đồng nhân dân tỉnh chấp thuận chuyển mục đích sử dụng đất lúa đối với các dự án đầu tư công trên địa bàn tỉnh lớn hơn 10 hecta, trên cơ sở tuân thủ kế hoạch sử dụng đất đã được cấp thẩm quyền chấp thuận, đảm bảo nguyên tắc, điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật có liên quan.

        Thứ ba, theo quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng, đất đai, môi trường hiện hành, các dự án có sử dụng đất lúa phải thực hiện đánh giá tác động môi trường ( ĐTM ) trước khi triển khai thực hiện dự án. Thực tế, có những dự án ở địa phương có quy mô nhỏ, sử dụng diện tích rất ít đất lúa nhưng vẫn phải thực hiện thủ tục ĐTM, dẫn đến kéo dài thời gian thực hiện dự án; thủ tục, trình tự đánh giá ĐTM thông thường mất khoảng 6 tháng. Để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, đề nghị Quốc hội, Chính phủ xem xét cho phép xác định đối tượng đánh giá ĐTM theo quy mô xây dựng, tính chất công trình, không xác định theo nguồn gốc diện tích sử dụng đất lúa; đồng thời xem xét, ủy quyền cho địa phương phê duyệt ĐTM đối với các dự án đầu tư thông thường có sử dụng lớn hơn 10 ha đất lúa, trừ các dự án có ảnh hưởng xấu, ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường...

        Tại phiên họp buổi chiều, Quốc hội thảo luận ở hội trường về: Phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2021; Công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022; việc tiếp tục thực hiện chính sách giảm thuế giá trị gia tăng 2% theo Nghị quyết số 43/2022/QH15 ngày 11/01/2022; việc giao danh mục và mức vốn cho các nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; giao, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 và phân bổ kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương năm 2023 của chương trình mục tiêu quốc gia. Thành viên Chính phủ phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.