Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 6, sáng 28/11/2023, tại Nhà Quốc hội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu giá tài sản. Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành phiên họp. 

Đồng chí Nguyễn Đức Hải, Phó Chủ tịch Quốc hội điều hành phiên họp

Phát biểu tại phiên thảo luận tại hội trường, đại biểu Trần Văn Khải, Ủy viên Thường trực Ủy ban Khoa học công nghệ và Môi trường của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hà Nam đồng tình với việc sửa đổi, bổ sung Luật Đấu giá tài sản, việc sửa đổi góp phần hạn chế trong việc thất thoát tài sản Nhà nước trong lĩnh vực đấu giá tài sản.

Đại biểu Trần Văn Khải quan tâm đến đấu giá tài sản có giá trị lớn, khó định giá, tài sản phi vật thể như: quyền sử dụng đất, quyền khai thác khoáng sản, quyền sử dụng rừng, cho thuê rừng; theo đại biểu cần nghiên cứu bổ sung quy định, đặc biệt là hành vi nghiêm cấm đối với người tham gia đấu giá tài sản quy định tại Điều 9 của Luật Đấu giá tài sản. Đại biểu có một số ý kiến đề nghị ban soạn thảo bổ sung vào Luật Đấu giá tài sản như:

Thứ nhất, về tình trạng người tham gia đấu giá không đủ năng lực tài chính là phổ biến. Theo Luật Đấu giá tài sản hiện hành, khoản 5 Điều 9 quy định các hành vi nghiêm cấm đối với người tham gia đấu giá tài sản, không có quy định xác định nguồn lực tài chính của người tham gia đấu giá, dẫn đến tình trạng lợi dụng đấu giá làm rối loạn thị trường đất đai, hay đấu giá hộ không đủ nguồn lực tài chính, nhiều trường hợp dựa hoàn toàn vào bảo lãnh của ngân hàng, hay trường hợp bỏ cọc xảy ra không dễ thu tiền cọc, hay trúng đấu giá xong thì triển khai dự án rất chậm, đây là vấn đề đã xảy ra phổ biến, đặc biệt là đấu giá tài sản quyền sử dụng đất.

Vì vậy, theo đại biểu, một mặt nghiên cứu hoàn thiện quy định về tám trường hợp đấu giá tại Điều 118 Luật Đất đai 2013; mặt khác, cần nghiên cứu bổ sung thêm quy định nghiêm cấm người tham gia đấu giá tài sản không đủ nguồn lực tài chính hay sử dụng nguồn lực tài chính không minh bạch để tham gia đấu giá vào điểm 5 Điều 9 Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi) lần này, từ đó khắc phục tình trạng đấu giá quyền sử dụng đất bằng nguồn vốn thiếu minh bạch, người tham gia đấu giá có thể trả giá cao rồi bỏ cọc, bóp méo thị trường đất đai hoặc giành giật quyền mua tài sản có giá trị kinh tế.. 

Đại biểu Trần Văn Khải, Ủy viên Thường trực Ủy ban Khoa học công nghệ và Môi trường của Quốc hội phát biểu tại hội trường

Thứ hai, hiện tượng cò đấu giá, quân xanh, quân đỏ; để ngăn chặn hiện tượng cò đấu giá, quân xanh, quân đỏ lộng hành, thông đồng dìm giá, làm sai lệch kết quả đấu giá hay đe dọa người tham gia đấu giá để dìm giá, bỏ giá rất cao một số lô đất rồi bỏ cọc, tạo mặt bằng giá ảo để thao túng thị trường, đại biểu đề nghị cần bổ sung điểm 2, điểm 3 Điều 9 Luật Đấu giá tài sản quy định: Nghiêm cấm tổ chức đấu giá tài sản và Hội đồng đấu giá tài sản để người không có đủ năng lực tài chính, nguồn vốn tham gia đấu giá.

Bên cạnh đó, về trình tự, thủ tục đấu giá tài sản tại Chương III, Điều 38 quy định đăng ký đấu giá tài sản tại Điểm 4 (những người không được tham gia đăng ký đấu giá tài sản), đại biểu cho rằng cần bổ sung quy định năng lực tài chính, nhằm xác định lý lịch tài chính người tham gia là rất cần thiết, tránh trường hợp người tham gia đấu giá không bỏ cọc nhưng cũng không có đủ nguồn lực tài chính, để triển khai dự án, mua rồi để đấy, chờ thời cơ sang nhượng, liên kết hay chuyển đổi.