Tiếp tục chương trình làm việc Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV; chiều ngày 10/5/2025; Quốc hội tiến hành thảo luận tại tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. 

         Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hà Nam thảo luận tại Tổ 16 gồm các tỉnh: Hà Nam, Kon Tum, An Giang, Lai Châu. Đồng chí Trần Thị Thanh Hương, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh An Giang, Tổ phó tổ thảo luận chủ trì phiên thảo luận.

         Tham gia phát biểu ý kiến đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, đại biểu Phạm Hùng Thắng, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hà Nam cho rằng dự thảo Luật cho phép các quy hoạch chuyên ngành lập song song quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh và quy định trình tự xử lý mâu thuẫn. Việc quy định này giúp rút ngắn tiến độ lập các quy hoạch, tuy nhiên dễ phát sinh xung đột do chưa có khung định hướng chung. Đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu bổ sung cơ chế và quy định để phát hiện mâu thuẫn trước khi trình Hội đồng thẩm định; đồng thời giao Chính phủ ban hành khung tiêu chí đánh giá sự phù hợp giữa Quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành. 

         Về nội dung quy hoạch tỉnh, đại biểu Phạm Hùng Thắng đề nghị cơ quan soạn thảo cần nghiên cứu bổ sung quy định về đồng bộ Kế hoạch thực hiện quy hoạch và Kế hoạch đầu tư công trung hạn, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm để tránh sự chồng chéo và các địa phương có cơ sở tổ chức triển khai thực hiện.

        Đối với quy định cho phép Chính phủ quyết định quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc gia. Đại biểu cho rằng dự thảo Luật đã phân cấp thẩm quyền quyết định quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc gia từ Quốc hội sang Chính phủ. Do đó đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu giữ thẩm quyền Quốc hội với các quy hoạch có tính chiến lược cao, hoặc thiết kế cơ chế giám sát, hậu kiểm. Ngoài ra, cơ quan soạn thảo có thể nghiên cứu phương án bổ quy định Quốc hội ủy quyền Chính phủ phê duyệt, Chính phủ báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất để đảm bảo đồng bộ với Hiến pháp 2013.

       Tham gia ý kiến đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; đại biểu Phạm Hùng Thắng đề nghị cơ quan soạn thảo cần tiếp tục rà soát, bổ sung các nội dung giải thích từ ngữ cho phù hợp, chính xác; điều chỉnh một số nội dung chính sách của Nhà nước về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả nhằm phân định rõ việc tuyên truyền, nâng cao nhận thức với giáo dục, đào tạo, cập nhật kiến thức.

        Đại biểu nhấn mạnh, hiện nay chưa có quy định, hướng dẫn nào về tính toán, đo lường các chương trình hay giải pháp về hiệu quả năng lượng. Do đó, đề nghị xem xét quy định cụ thể về hệ thống đo lường, giám sát, phương pháp đánh giá mức tiết kiệm năng lượng để làm cơ sở cho việc thanh kiểm tra, giám sát và báo cáo các cấp quản lý để tạo điều kiện thuận lợi khi áp dụng vào thực tiễn.

        Tham gia ý kiến đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp; đại biểu Trần Thị Hiền, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Giám đốc Công ty cổ phần Xây dựng và Phát triển Hạ tầng Kỹ thuật Hà Nam, Đại biểu Quốc hội tỉnh Hà Nam cho biết những ngày qua cộng đồng doanh nghiệp rất phấn khởi khi Bộ Chính trị vừa ban hành Nghị quyết 68-NQ/TW, ngày 04/5/2025 về phát triển kinh tế tư nhân với nhiều quan điểm, chủ trương rất mới, có tính đột phá mạnh mẽ trên tinh thần tôn trọng, đối xử công bằng và khuyến khích doanh nghiệp tư nhân phát triển; trong đó có những nội dung có thể thể chế hóa ngay trong việc sửa Luật Doanh nghiệp và một số luật có liên quan đang được trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 9 lần này. 

          Theo đại biểu Trần Thị Hiền, trước hết cần cần kịp thời thể chế hóa việc bổ sung những hành vi bị nghiêm cấm đối với doanh nghiệp. Tại Điều 16 Luật Doanh nghiệp hiện hành quy định 07 nhóm hành vi bị nghiêm cấm, trong đó có tới 5 nhóm hành vi xác định doanh nghiệp là chủ thể của hành vi bị cấm, chỉ có 02 nhóm hành vi cấm đối với các cơ quan nhà nước hoặc chủ thể khác. Nghị quyết 68 có 3 nội dung rất mới thể hiện tinh thần nghiêm cấm hành vi tiêu cực, tác động bất lợi đến hoạt động doanh nghiệp. Đây đều là những vấn đề rất mới, rất rõ ràng, minh bạch, có tính thời sự và hoàn toàn có thể chuyển hóa thành quy định bổ sung tại Điều 16 Luật Doanh nghiệp. Thông qua đó nhằm tăng tốc xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh, ổn định, an toàn, cũng là sự hỗ trợ hết sức thiết thực đối với cộng đồng doanh nghiệp.

        Vấn đề thứ hai, theo đại biểu Hiền cần thể chế hóa các tiêu chí về đánh giá doanh nghiệp tư nhân. Nghị quyết 68 đã lần đầu tiên đưa ra quan điểm về đánh giá doanh nghiệp tư nhân theo chuẩn quốc tế với hệ tiêu chí cốt lõi rất rõ ràng, minh bạch gồm: (1) Mức độ tuân thủ pháp luật; (2) Giải quyết việc làm; (3) Đóng góp vào ngân sách nhà nước; (4) Tham gia các hoạt động an sinh xã hội. Đây là cơ sở chính trị rất quan trọng để thúc đẩy việc xây dựng đội ngũ doanh nhân có đạo đức, văn hóa kinh doanh, bản sắc dân tộc, trách nhiệm xã hội, tích cực góp phần thực hiện mục tiêu phát triển đất nước. Đáng nói là, cùng với việc nêu tiêu chí đánh giá doanh nghiệp, Nghị quyết 68 còn đề ra các chủ trương “Miễn kiểm tra thực tế đối với các doanh nghiệp tuân thủ tốt quy định pháp luật”. Đây là những vấn đề có liên quan mật thiết với nhau, do đó cần được nghiên cứu để quy phạm hóa trong Luật hoặc trong Nghị quyết của Quốc hội về phát triển kinh tế tư nhân.

        Vấn đề thứ ba, về bảo đảm quyền sở hữu của doanh nghiệp, theo đại biểu Trần Thị Hiền, Nghị quyết 68 đề ra chủ trương “Rà soát, hoàn thiện và thực thi hiệu quả quy định pháp luật về bảo vệ quyền sở hữu tài sản, trong đó có quyền sở hữu trí tuệ và tài sản vô hình”; trong đó nhấn mạnh rất rõ “quyền sở hữu trí tuệ và tài sản vô hình”. Đây là những yếu tố thuộc về giá trị của doanh nghiệp và ngày càng đóng vai trò rất quan trọng trong nền kinh tế tri thức. Tuy nhiên, nội hàm của tài sản vô hình cần được thể chế hóa, bổ sung, làm rõ trong Luật trên cơ sở học hỏi, tiếp cận và phù hợp với pháp luật quốc tế và văn hóa kinh doanh thế giới.

        Theo chương trình kỳ họp, ngày 11/5/2025 Quốc hội nghỉ; sáng ngày 12/5/2025 Quốc hội thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi)./.