Sáng 23/11/2023, tiếp tục chương trình kỳ họp, tại Nhà Quốc hội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi); Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn điều hành phiên họp

Phát biểu tại phiên khai mạc, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội TrầnThanh Mẫn nêu rõ: tại Kỳ họp thứ 6, Quốc hội đã nghe Tờ trình, Báo cáo thẩm tra dự án luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) và tiến hành thảo luận tại Tổ, Tổng Thư ký Quốc hội đã có báo cáo tổng hợp ý kiến phát biểu tại tổ về dự án luật này. Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội đề nghị các đại biểu Quốc hội tập trung thảo luận đối với 7 vấn đề nêu trong báo cáo thẩm tra, đặc biệt về Hội đồng quản lý Quỹ bảo hiểm xã hội, về mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, quản lý, thu Quỹ bảo hiểm xã hội, thẩm quyền của cơ quan bảo hiểm xã hội, điều kiện, thời gian đóng bảo hiểm xã hội tối thiểu để được hưởng lương hưu, quy định hưởng bảo hiểm xã hội một lần, xác định hành vi trốn đóng, chậm đóng bảo hiểm xã hội… cùng các vấn đề khác các đại biểu quan tâm.

Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn điều hành phiên họp

 Phát biểu ý kiến tại hội trường, đại biểu Trần Thị Hiền, đại biểu Quốc hội Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Nam tán thành với nhiều nội dung trong báo cáo thẩm tra đối với dự thảo Luật, nhằm hoàn thiện dự án Luật, Đại biểu có một số ý kiến như sau:

Về việc mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, dự thảo luật đã có những quy định để mở rộng đối tượng tham gia theo tinh thần của Nghị quyết số 28-NQ/TW của Hội nghị lần thứ 7 BCH Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khoá XII về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội và phù hợp với Bộ luật Lao động năm 2019; trong đó có nhóm người làm việc theo hợp đồng lao động xác định thời hạn từ đủ 01 tháng trở lên thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc. Tuy nhiên, đại biểu thấy rằng quá trình triển khai trên thực tế cần có những điều chỉnh và có thể cân nhắc để bảo đảm tính khả thi khi quy định mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc. Đại biểu cho biết: đối với nhiều dự án ở các vùng sâu, vùng xa, nơi có ít nhà máy, công ty, ít có điều kiện để có thể người lao động làm việc dài hạn; khi triển khai dự án, người sử dụng lao động phải huy động lao động nông nhàn theo mùa vụ và theo quy định phải đóng bảo hiểm xã hội cho họ; mặt khác, việc tham gia lao động cũng trên cơ sở ở mức lương không cao do chủ yếu làm các công việc đơn giản, hoạt động chân tay từ 3 đến 6 tháng; khi dự án kết thúc, người lao động lại quay trở về với công việc đồng áng thường ngày ít có cơ hội quay lại tiếp tục tham gia thị trường lao động để có thể đóng bảo hiểm xã hội, kể cả là tham gia bảo hiểm tự nguyện. Do đó, Đại biểu đề nghị Ban soạn thảo cần cân nhắc để có thể phân loại và quy định thêm một số điều kiện để cho phép trong một số trường hợp cụ thể nên trao quyền cho người lao động được lựa chọn việc nhận tiền công bao gồm cả phần bảo hiểm xã hội để thu nhập được tốt hơn, thay vì phải đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc. 

Về bảo hiểm xã hội tự nguyện, Nghị quyết 28-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII xác định mục tiêu cải cách chính sách bảo hiểm xã hội để bảo hiểm xã hội thực sự là trụ cột chính của hệ thống an sinh xã hội, từng bước mở rộng vững chắc diện bao phủ bảo hiểm xã hội, hướng tới mục tiêu bảo hiểm xã hội toàn dân; Cùng với việc mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, chúng ta đang tập trung vận động toàn dân tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện. Do đó Đại biểu đề nghị Ban soạn thảo cần có giải pháp cụ thể hóa những định hướng, mở rộng độ bao phủ và nghiên cứu thiết kế các gói bảo hiểm xã hội ngắn hạn với mức đóng, mức hưởng, phương thức giao dịch phù hợp với người lao động.